?各县（市、区）人民政府，（三区）管委会，市政府各部门：

　　近期，我省陆续发生多起中小学生溺水事故。对此，省委、省政府高度重视，秦义副省长作出批示：当前已进入汛期，各地、特别是中小学校要加强相关安全知识的宣传教育，事故多发及隐患多的重点地区要加强管护，增设警示标识，杜绝和避免类似事故的发生。为切实贯彻落实省领导批示精神，有效预防bet36体育在线青少年学生溺水事故的发生，现就有关事项通知如下：

　　一、加强教育宣传，强化防范措施

　　1．强化防溺水安全教育。各级各类学校要加强青少年学生防溺水主题教育，做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时，开展教学评比。有条件的学校要开展游泳培训，强化教育效果。积极开展防溺水“六不”宣传，深入介绍预防溺水安全常识，提高学生自救自护能力；特别要注意强化科学施救的宣传教育，反复提醒学生不能盲目施救。要确保防溺水教育落实到每一位学生、每一位家长，使预防溺水常识人人尽知。

　　2．加大社会宣传力度。各地要通过报纸、电视台、宣传栏和微博、微信公众号等新媒体进行广泛宣传，开展形式多样的防溺水安全专题教育和警示教育，提示青少年私自下水游泳玩耍的极端危险性，提高青少年避险防灾意识，使青少年主动远离危险水域；各水域责任单位也要按各自职责在责任区域内开展好涉水安全警示宣传。

　　3．形成家校监护合力。各地中小学校要及时将教育部《致全国中小学生家长的一封信》送达每一位学生监护人，并统一收存回执。要通过“万师访万家”家访活动，组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传。各学校在暑假前，要专门召开一次家长会，或开展一次“家长学校”教育活动，对预防溺水“六不”、家庭监护责任进行一次专题教育。家长会要统一签订《预防学生溺水安全告知书》，学校、家长各执一份。

　　4．加强重点青少年群体帮扶。各乡镇（街道）、村（居）委会要对留守儿童等监护情况较差的重点青少年建立暑期防溺水档案，落实乡、村、校帮扶干部，在暑假第一个星期立即上门入户，做好防溺水和科学救生的宣传教育，督促监护人做好监护工作。要建立暑期半月走访制度，做到警钟长鸣、常抓不懈。

　　二、明确职责分工，形成工作合力

　　1．加大隐患排查力度。各地、各有关单位要从各地发生的溺水事故中深刻吸取经验教训，把预防工作作为重中之重，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”以及“谁所有、谁负责”的要求，逐级落实管理责任。要突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点，对青少年容易嬉水和游泳的重点河段、山塘、水库等水域，特别是中小学学生上学途中的水域以及容易发生涉水危险的地域进行安全隐患排查，建立以乡镇（街道）为单位的涉水安全隐患排查台账，限期逐一整改到位，最大程度降低青少年溺亡的风险。

　　2．落实安全管理责任。进一步加强部门联动，各级教育、水利、住建、安监、体育、交通、城管、国土等部门要切实加强对本行政区域内山塘、水库、江河湖泊、公园人工湖、工程坑洼、工地矿坑、经营性游泳馆池等重点区域的安全管控，在事故多发水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带和防护栏。各地要建立防溺水工作的网格化管理体系，落实日常巡查制度，强化对重点及危险水域的安全监管，及时发现险情，迅速消除隐患，严防溺水事故的发生。进一步完善细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，确保溺水救援和处置工作高效开展。各级各类学校要强化校内安全管理责任，健全管理制度，落实管理措施。要严格学生考勤和请销假制度，发现异常情况，要迅速查明原因并了解学生去向，并及时与家长取得联系。校园内部有河流、水塘、水沟、水池和在建工地的学校，要设置安全警示标牌和安全护栏，明确专人进行严格管理和不间断巡查，坚决防止发生学生溺水安全责任事故。

　　3．配备配齐应急救生设施。各地大中型水库管理单位必须配齐专业救生设施，成立专业救生队伍，加强安全巡查；小型水库管理单位要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杆、绳索等救生物品，用于汛期救援和溺水救生，并由安全监管员负责日常保管。各有关责任单位要在重点河段、干渠、各类水库易下水位置，以及山塘、池塘等地的警示标识附近摆放绳索、竹杆等简易救生物品。

　　三、加强组织领导，强化责任追究

　　1．提高认识，加强领导。各地、各部门要充分认识到做好预防青少年溺水工作的重要性、紧迫性和特殊性，认真吸取以往事故教训，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，把预防青少年溺水工作作为近期安全工作的重中之重，主动担当、积极作为，针对青少年防溺水工作的特点，加强组织领导，做好统筹协调，确保各项预防措施落到实处。

　　2．强化保障，完善机制。要认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅bet36体育在线加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（赣府厅发〔2018〕2号）等文件精神，建立健全政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控的青少年、中小学生防溺水工作长效机制，不断加大人力、物力、财力投入，强化人防、物防、技防建设，确保预防青少年溺水工作取得实效。

　　3．严格督查，落实责任。各县（市、区）政府、“三区”管委会要建立健全督查机制，加强预防青少年溺水工作职责落实情况的督查，坚持每两个月开展一次防溺水工作督查。要畅通信息报送渠道，严格按照相关文件要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，确保涉及青少年学生溺水伤亡事故及时准确报告。对每一起青少年溺水事故，要组织有关部门查明事故原因，查找薄弱环节，总结事故教训，厘清责任主体，强化失职渎职问责。对发生重大或造成重大影响的溺水事故以及溺水事故频发地区，必须督促其限期整改，并严肃追究相关人员的责任。市政府将不定期对预防青少年溺水工作进行督查，并将督查情况纳入年度综治考核。

　　特此通知

　　bet36体育在线办公室

　　2018年5月23日