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国家发展改革委副主任李春临出席国务院政策例行吹风会 介绍加快建设全国统一大市场工作进展情况并回答记者提问

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12月26日,国新办举行政策例行吹风会。国家发展改革委副主任李春临出席,介绍加快建设全国统一大市场工作进展情况并回答了记者提问。工业和信息化部产业政策与法规司司长黎烈军,交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞,市场监管总局竞争政策协调司负责人赵春雷出席了本场政策例行吹风会。以下为发布会部分图文实录。

情况介绍

国家发展改革委副主任 李春临:很高兴与工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局有关负责同志一起参加今天的国务院政策例行吹风会。加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大部署。习近平总书记对此高度重视并多次作出重要指示批示,深刻指出要进一步深化改革开放,建设高标准市场体系,防止各地搞自我小循环,打消区域壁垒,真正形成全国统一大市场。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。刚刚举行的中央经济工作会议强调,加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。加快建设全国统一大市场,有利于商品要素在更大范围畅通流动,促进国内国际市场高效联动,是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求,也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。

12月18日,国务院常务会议专题听取了bet36体育在线加快建设全国统一大市场工作进展的汇报,总结了前一阶段的工作进展成效,对下一步工作提出了明确要求。这是今年以来,国务院常务会议第二次研究此项工作。此前5月19日,国务院常务会议研究了落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。国务院办公厅在今年9月和11月先后两次组织的推动经济持续回升向好督查调研、推动高质量发展综合督查中,均将全国统一大市场建设作为重点内容,有力推动各地发现问题、整改问题。这一系列工作安排,都体现了建设全国统一大市场工作的重要性和迫切性。

按照党中央、国务院部署,国家发展改革委、市场监管总局会同有关部门充分发挥促进全国统一大市场建设部门协调机制作用,多次组织各地方各有关部门召开工作推进会,确定责任分工、通报重点任务进展、明确工作安排,切实推动各项任务落地见效。从今年经济运行情况看,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。各项经济数据充分表明,整个市场环境和企业经营都在显著改善,加快建设全国统一大市场这一重大改革部署对稳定发展预期起到了积极的促进作用。

这次国务院常务会议对深入贯彻落实建设全国统一大市场进行了再动员再部署,明确了基础性制度建设、重点领域改革、破除各种障碍等方面的重点工作,我们要做建设全国统一大市场的参与者、推动者和实践者,切实把各项任务落到实处。

答记者问

中央广播电视总台央广记者:建设全国统一大市场是项系统性工程,涉及面广、工作头绪多,能否介绍一下相关的具体进展情况?

李春临:建设全国统一大市场,简单通俗地说就是“5统一”“1破除”,即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护,来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。今年以来,特别是5月国务院常务会议明确重点工作后,各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,抓好各项工作贯彻落实。具体来看,进展成效可以归结为三个方面。

一是着力破除了一批地方保护和市场分割的突出问题。国家发展改革委建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度,开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改工作,征集了1100余条问题线索,其中有效问题线索超过九成已督促地方完成整改。例如,纠正了某地增设无法律依据的前置备案条件,限制外地新型墙体材料企业进入当地市场的做法;又如,督促某地废止了排斥外地招标代理机构参加建筑行业招投标活动的政策文件,切实为经营主体解决了实际困难。此外,市场监管总局组织各地清理妨碍建设统一市场和公平竞争的规定做法。相关部门陆续启动工程建设和招标投标、政府采购等领域不当市场干预行为的专项整治。

二是一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。基础制度规则统一衔接方面,全面开展新版市场准入负面清单修订,《bet36体育在线规范招标投标领域信用评价应用的通知》等印发实施。市场设施高标准联通方面,全国高速公路服务区近九成已建设预留充电停车位,前三季度重点商贸物流托盘标准化率达75.1%。统一的要素和资源市场建设方面,全国土地二级市场线上交易服务平台已经正式开通运行,统一失业保险转移办理流程工作提前完成,银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已经实现互联互通。商品和服务市场高水平统一方面,上线全国12315消费投诉信息公示平台;建设2900余个一刻钟便民生活圈;开展内外贸一体化试点。市场监管公平统一方面,印发实施《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》,构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制。

三是重点领域改革加力推进并取得积极进展。财税体制方面,部分省份财政体制改革实施方案已印发实施,推动建立健全权责配置