bet36体育在线市数字政府规划建设方案

 

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，根据《江西省数字政府建设总体方案》（赣府发〔2023〕8号）、《江西省数字政府项目建设实施方案》（赣数政办字〔2024〕1号）等文件要求，立足bet36体育在线发展现状，编制本方案。

一、发展目标

bet36体育在线市数字政府建设始终坚持以人民为中心，按照改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控的原则，全方位推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，加快建设协同高效运行的数字政府，推进政府治理体系和治理能力现代化。

到2025年底，数字政府建设统筹协调机制建立健全，一体化数字基础底座进一步夯实。省级统建系统得到充分承接使用，政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府发展新格局基本形成。政府履职数字化、决策科学化、治理精准化、服务高效化能力显著增强，在经济发展、公共服务、社会治理等领域形成一批数字政府特色应用。

到2035年，bet36体育在线数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高，形成与政府治理体系和治理能力现代化相适应的数字治理新格局，有力助推经济社会高质量发展。

二、建设思路

基于《江西省数字政府建设总体方案》和《江西省数字政府项目建设实施方案》，构建“1367”总体架构。

“1”：一体化数字基座。升级改造电子政务外网，提升政务网络支撑能力，优化完善政务云平台，推进一体化政务大数据平台建设，完善数据资源体系，建设统一应用、运行维护、标准规范三大基础支撑。

“3”：三大业务端口。深化使用“赣服通”（公众端）政务服务平台，全面提升政务服务水平；广泛运用“赣政通”（政务端）政务协同平台，全面提升政府行政效能；积极推进“赣企通”（企业端）综合服务平台，为市场主体提供专业化精准化服务。

“6”：六大保障措施。做好组织领导、资金保障、考核评估、运维运营、队伍建设、安全保障六大保障。

“7”：七大履职应用。聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行和决策支持等，持续深化各部门和行业数字化应用，提升数字化治理能力和水平。

三、主要任务

（一）构建智能安全的数字基座

1. 夯实基础设施体系

（1）升级政务“一张网”。统筹协调推进各部门非涉密业务专网和信息系统迁移至电子政务外网。持续推进电子政务外网村（社区）“最后一公里”网络接入，实现“村村通”和五级全覆盖。建设政务外网安全防护体系。全面推进IPv6规模化应用，推进电子政务外网、数据中心及相关信息系统、应用平台等方面全面实现支持IPv6。（责任单位：市数据局、市委网信办）

（2）完善政务“一朵云”。完善市政务云平台管理办法，实现政务云的统一接入、全局监管、统筹调度，优化云资源使用效能，提升云服务质量。统筹做好政务云资源扩容，提升政务云服务能力，满足bet36体育在线数字政府新建信息系统上云与应用系统迁移上云的需求。推进市信创云平台建设，加快各级应用系统向信创云平台迁移。积极配合全省政务云灾备服务体系建设，推进数据容灾备份，探索与其他设区市建立异地备份合作机制，提升政务信息系统容灾备份能力。（责任单位：市数据局）

2. 构建数据资源体系

（1）统筹政务大数据平台建设。构建bet36体育在线一体化政务数据门户，提升数据治理、数据分析、目录管理、供需对接、数据共享、数据开放等能力。推进bet36体育在线政务数据的全量归集和融合治理，推进数据在政务服务、社会治理、宏观决策等领域充分共享与应用。（责任单位：市数据局）

（2）完善政务数据资源目录体系。围绕数据共享责任清单、供需对接清单、数据共享负面清单，以“一网通办”“一网统管”“一网协同”应用需求为导向，梳理bet36体育在线各级政府部门职责、业务活动、行政权力事项，明确数据责任主体，加强数据资源普查，完善bet36体育在线政务数据统一资源目录，实现bet36体育在线业务数据化、数据目录化、目录资源化、资源服务化。（责任单位：市数据局、市委网信办）

（3）加强政务数据汇聚治理。推动数据资源“按需归集、应归尽归”，完善数据采集汇聚机制，明确“一数一源”，并按需归集政务与社会数据。建立数据质量管理、数据标准规范、数据质量反馈整改责任机制和激励机制，对归集的数据进行全生命周期规范化治理，进一步提升共享数据质量。根据统一标准规范，完善人口、法人、自然资源、经济等基础库，构建政务服务、市场监管、生态环保等主题库及12345热线、民生保障、社会发展等专题库。（责任单位：市数据局）

（4）深化政务数据协同共享。以应用为牵引，充分运用大数据、人工智能等技术手段，建立“应享尽享”管理制度，构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的扁平化网状政务数据共享交换体系，实现政务数据统一编目、统一标识、统一寻址、统一服务、统一质量、统一安全，进一步提升数据共享质量、效率和安全。依托市政务大数据平台，推动政务大数据综合分析应用，实现掌上审数，探索掌上看数、查数。（责任单位：市数据局）

（5）推进政务数据开放利用。加大政务数据开放利用创新力度，明晰数据开放的权利义务，界定数据开放的范围和责任，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著的政务数据。加强数据授权运营，探索数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，充分释放数据要素价值。建立数据开放优秀应用绩效评估机制，推动优秀应用项目落地孵化，跟踪开放应用成效，形成示范效应。（责任单位：市数据局）

3. 建设公共支撑平台

（1）加强基础公共支撑能力应用。加快推进bet36体育在线各类政务信息系统接入省级可信身份认证系统。深化电子证照在政务服务事项的应用，切实解决企业和群众办事重复提交材料、证明等问题。推进电子印章在政务服务中的应用，推进在政务服务事项的审批、办结、证照生成等环节提供电子印章制章、用章、验章等服务。深入推进非税收入收缴系统改革，扩大非税收缴业务覆盖面，整合增加线上线下支付渠道，提升政府非税收入收缴管理水平。（责任单位：市行政审批局、市数据局、市财政局）

（2）推进基础政务服务平台建设。根据各部门政务服务业务流程共性需求，提供流程设计和管理标准化组件，推动跨部门业务流程衔接，提高业务间的交互效率，实现业务整合。优化“12345+便民服务”，加强知识库建设，加强后台数据分析，提升热线服务数智化水平。推动人工智能技术在身份认证、在线客服、行政审批等领域的场景应用，提升政务服务智能化水平。（责任单位：市行政审批局、市数据局）

（3）推进数字政府“大脑”建设。打造bet36体育在线统一的数字政府“大脑”，提升海量数据“即时、全量、全网、全感知”的核心能力，支撑各业务场景、各平台的全维度数据活化利用，实现全社会运行态势的即时感知、即时研判和即时处理。强化数字政府“大脑”与各地各部门信息系统间的衔接贯通、综合集成，提高各地各部门算力支撑能力。（责任单位：市数据局）

（二）构建协同高效的政府数字化履职能力体系

1. 经济调节

（1）提升经济运行监测分析能力。加强经济运行监测预警，充分落实好经济运行监测预警各项工作机制要求，通过穿透式分析研判，强化各类重点指标、投资形势的监测预警，及时发现经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，研究提出针对性、操作性强的政策举措。（责任单位：市发改委、市统计局）

（2）工业运行监测调度和行业管理应用。提升工业监测分析数字化能力，优化完善智慧工业平台，定期更新工业经济相关指标数据，形成工业经济数据库，充分运用工业数据数字化成果，提升工业经济运行监测分析能力。（责任单位：市工信局）

（3）推进数字财政建设。加快推进预算管理一体化系统建设，完善预算管理信息系统，优化财政资金全生命周期管理，提高财政管理的科学化、精细化和信息化水平。（责任单位：市财政局）

2. 市场监管

（1）扩大“互联网+监管”平台应用广度和深度。梳理自建系统与省级系统的对接情况，按照“互联网+监管”系统标准规范与省级系统对接，确保监管行为覆盖率达到100%。（责任单位：市营商办）

（2）提升“双随机、一公开”执法监督平台应用覆盖度。融合监管数据与公共信用信息平台、“赣服通”平台等数据，实现“双随机”执法检查“集中统一、分类分级”监管。完善行政执法与刑事司法工作协作机制，实现bet36体育在线各级各类行政执法机关与司法机关间的执法信息共享、办案业务协同，增强行政执法和刑事司法工作合力。（责任单位：市市监局、市司法局、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、bet36体育在线市“双随机、一公开”监管工作部门联席会议成员单位）

（3）深化重点领域监管

市场监管。配合省市场监管局全面整合各类市场监管业务应用，形成bet36体育在线统一的市场监管应用体系。加强重点行业的质量管理和安全监管执法。加强与医疗管理、医保管理等衔接，有序推进医疗器械唯一标识实施工作。构建市场主体精准“画像”，提升市场监管风险预判和处置能力。加强对以平台经济为代表的新技术、新产业、新业态、新模式的监管，促进数字经济健康有序发展。（责任单位：市市监局）

金融监管。推进地方金融监督信息化，利用现代金融科技手段，对地方金融组织业务活动及其风险状况进行分析、评价和监督管理。推进金融监管及风险防范数字化应用。（责任单位：市政府办）

工程监管。依托省级平台，推动房屋市政工程质量安全监管领域信息化建设，加大对工程质量样板管控、危大工程管理、机械设备管理、工地人员信息管理、工地扬尘、工程消防检测、施工噪声、泥头车等工程施工现场数据监控，推进BIM技术应用，全面提升智慧工地数字化监管水平。（责任单位：市住建局、市消防救援局、市生态环境局、市交通运输局、市综合行政执法局）

（4）加强信用监管互联

完善信用体系建设。推进公共信用信息归集共享、“红黑名单”报送、联合奖惩等重点工作的制度化与规范化。推进行业信用制度建设，完成各类信用法规政策和信用标准体系的制定，加快健全重点领域守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案，建立健全各行业信用档案管理、信用评价、信用分级分类、信用承诺、信用修复等制度。（责任单位：市发改委）

深化公共信用评价。依据国家、省公共信用综合评价办法和评价模型，适时启动市场主体公共信用综合评价工作。鼓励各行业主管部门利用公共信用综合评价结果，结合部门行业管理数据，开展行业信用评价，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。支持第三方信用服务机构开展形式多样的市场化信用评价，实现精准“信用画像”，为金融信贷、招标投标、商务合作等市场活动提供信用服务。（责任单位：市发改委）

3. 社会管理

（1）精细化社会治理

推进社会治安智能化建设。加强网络、安全、运维、云计算等公安信息化基础支撑能力，夯实警综平台、视综平台、警用地理信息平台等公安应用支撑体系。持续完善公安大数据平台功能，强化相关数据接入，强化公安业务应用，促进“智治”建设。推进“雪亮工程”建设，提升公共安全视频监控联网应用能力，提高治安防控智能化水平。推进警务工作数字化转型和警务数据安全、合法、合规的有条件共享。推广移动警务应用。（责任单位：市公安局）

提升公共法律服务能力。充分运用大数据、云平台、“互联网”和人工智能新技术，用好省司法厅“智慧法治”（“智慧司法”）业务应用系统，进一步提升移动“法务通”平台的应用深度和覆盖广度，积极拓展公共法律服务的深度和维度，将公共法律服务的咨询、受理、办理等环节全部推送到移动端，实现“掌上问”“指尖办”，为群众提供更加便捷、更加高效、更加精准、更加普惠的公共法律服务。（责任单位：市司法局）

推进基层智慧治理。依托社会治理大数据平台，围绕社会治理体系与能力现代化目标，通过对标准化地址，事件一码通管的标准化编码，完善“一标三实”等基础数据，深化地理信息系统的网格管理标准化及图层建设应用和管理，构造社会治理网格地图，实现网格化信息采集的一处采集多方使用，社会治理事件信息互联互通，协同办理。以智治赋能为导向，优化bet36体育在线市矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台功能，汇聚“12345”热线、110非警务警情、信访、诉讼等全域全量矛盾纠纷，提升矛盾纠纷化解法治水平。（责任单位：市委政法委）

（2）智慧化城市治理

完善新型智慧城市建设。在建成市级CIM模型和BIM模型基础上，推动城市运行管理服务平台项目建设，纵向联通省级平台以及县（市、区）平台，横向整合对接市级相关部门信息系统，实现对bet36体育在线城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价，推动城市运行管理“一网统管”。（责任单位：市综合行政执法局、市数据局、市住建局、市自然资源局、市公安局、市人社局、市市监局）

推进智慧社区建设。开展完整社区建设试点工作、一刻钟便民生活圈建设试点，探索构建智慧家居、智慧楼宇、智慧安防、智慧能源、智慧物业、智慧医疗、智慧教育、智慧健身等社区智慧服务体系；鼓励建设智能停车、智能快递柜、智能充电桩等公共配套设施，提升智能化服务水平；推行政务服务社区“就近办”和“一窗式”集成服务。（责任单位：市住建局、市商务局、市行政审批局）

（3）科学化应急管理

提升监测预警能力。加强省危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和国家矿山安全生产风险监测预警系统等平台应用，配合做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全生产风险监测预警系统升级工作，扩大企业监测预警联网范围，提高监管效率。以“工业互联网+危化安全生产”试点建设为重点，配合开展危险化学品领域数据治理，推动危险化学品领域安全风险管控数字化智能化水平持续提升。进一步汇聚公共安全领域和自然灾害因素监测数据。（责任单位：市应急管理局）

提升指挥决策能力。加强省应急管理综合业务平台和指挥信息系统应用，坚持“一键通”视频调度常态化运用机制。定期更新应急预案、救援队伍、装备物资等数据，充分发挥应急指挥“一张图”的辅助决策支撑功能。加强“党建+应急管理”“应急广播”等平台应用，积极开展预报预警、宣传教育、救灾救助、转移避险等工作。（责任单位：市应急管理局）

提升应急救援能力。推进370MHz应急指挥窄带无线通信专网建设，加强370MHz通信装备的测试、选型和配置，提升语音保底的应急通信保障能力。探索利用运营商的网络、卫星、无人机、视频等社会资源优势参与应急通信保障和灾情快速收集工作模式，及时获取现场灾情信息，提升灾害现场与各级应急指挥部的通信能力。（责任单位：市应急管理局）

4. 公共服务

（1）政务服务

优化完善“赣服通”功能。优化“赣服通”平台业务办理功能，推进特色服务应用创新。推动“互联网+政务服务”向基层延伸，不断拓展“赣服通”服务覆盖广度、深度。（责任单位：市行政审批局）

推进政务服务智慧便捷。拓展提升bet36体育在线政务服务网功能。推动政务服务平台、政务服务大厅等线上线下服务渠道功能升级。全面推行“区块链+电子证照+免证办理”在政务服务场景中应用。加快推进“自助办理”“就近办理”的服务应用和覆盖延伸。推出bet36体育在线“一件事”主题集成服务。政务服务事项“一网通办”率达到90%，构建覆盖市县乡村四级的自助服务体系。（责任单位：市行政审批局）

推进政务服务普惠公平。针对老年人、残疾人等群体服务需求，完善线上线下服务渠道，推进各级政府门户网站和移动应用开展适老化、适残化及无障碍改造，解决特殊群体面临的突出问题。（责任单位：市行政审批局、市政府办、市数据局）

强化政务服务“好差评”。做好“好差评”系统有效对接工作，对差评件按照“谁办理、谁负责”的原则，由业务办理单位第一时间启动程序，及时进行调查核实，督促整改和反馈。（责任单位：市行政审批局）

（2）涉企服务

优化主题服务应用。提升企业开办、工程建设项目审批、用电用水用气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、办理破产、知识产权保护等主题便利化水平。不断深化商事行政审批、投资项目并联审批、工程建设项目审批、“证照分离”等改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。（责任单位：市行政审批局）

推动惠企服务精准高效。优化惠企政策在线服务模式，建立规范化常态化政企沟通机制。完善政策兑现服务功能，精准匹配惠企政策对应企业，减少企业申报时间。推动“免申即享”“即申即享”理念向bet36体育在线领域拓展。（责任单位：市营商办、市发改委、市行政审批局、市财政局、市市监局、市税务局、市人社局、市工信局）

（3）民生服务

社会保障。提升社会保险待遇领取资格认证信息化管理水平，不断提高静默认证、自助认证比例。依托省人社一体化综合信息系统，构建人社业务一窗申报受理、后台审核办件、线上线下协同、数据资源共享、全过程监察监管、辅助决策分析新模式。（责任单位：市人社局）

民政服务。围绕社会组织、社会救助、殡葬服务、儿童福利、残疾人福利等民政服务，构建“互联网+民政服务”体系，推动智能化技术和民政业务全面匹配、深度融合。实现民政主要业务信息化基本全覆盖，民政基本公共服务事项网上办理率达到80%以上。（责任单位：市民政局、市行政审批局、市公安局、市人社局、市卫健委、市医保局、市公积金管理中心）

教育教学。持续推进bet36体育在线市教育体育云平台建设及应用，汇聚教育体育公共服务，不断完善“互联网+教育（体育）”服务模式。加强教育专网运维管理及安全保障服务，为中小学校构建安全、稳定、高速、绿色的网络应用环境。建立并完善学校数字化项目运维管理、应用推进等方面制度和资金保障机制。（责任单位：市教体局）

交通运输。综合“两客一危”、中心城区出租车及公交车、安全生产网格化管理、源头治超及不停车检测系统、港口水运等数据，推进市综合交通运行指挥中心监管平台建设。推进“四好农村路”智慧管养市级平台、市交通综合执法调度平台建设，实现交通综合执法的实时监测、精准调度与高效管理。（责任单位：市交通运输局）

医疗保障。推进“智慧医保”建设，持续推进医保标准化和信息化建设，加快推进市内定点医药机构接口全量改造，推进医保信息平台各业务子系统深度应用，将各县（市、区）医保部门个性化应用纳入医保信息平台集成对接。建立健全涉及市、县、乡镇、村四级经办体系，做到主要医保高频事项网上办理。加快医保电子凭证推广应用，进一步提高bet36体育在线医保电子凭证激活率和结算率。普及医保移动支付应用，加强医保公共服务建设。实现各区域内医保数据查询统计能力。（责任单位：市医保局）

卫生健康。进一步加强bet36体育在线疫情防控能力建设，提高疫情防控水平。推进全民健康信息化系统建设，促进健康医疗大数据发展及应用，加快智慧医院建设，提高“互联网+医疗健康”服务水平。构建线上线下结合的医疗健康新型服务模式，探索推进居民电子健康码规范应用。开展“5G+医疗”健康服务试点。积极推进医院智慧化建设，推进院内医疗信息互联互通和数据共享。加快互联网医院建设，依托市人民医院远程医学中心，基本建成覆盖bet36体育在线的远程医疗服务体系。（责任单位：市卫健委、市医保局、市财政局、市数据局）

安居服务。依托省公租房申请“一件事”平台，打造保障性房屋租赁公共服务平台，构建高效、协调、共享、安全、公平的业务办理和监测分析系统。打造房地产综合管理信息系统平台，实现房地产开发、房屋测绘、交易网签备案、资金监管、查（解）封、物业管理等业务全生命周期闭环管理，进一步提升监管水平效能，防范房地产市场风险。（责任单位：市住建局、市数据局、市自然资源局、市行政审批局、市国资委、市税务局）

智慧商务。按照省工作部署，积极做好江西国际贸易“单一窗口”新功能的推广应用。以数字赋能激发新消费，通过电商直播大赛等活动促进电子商务新模式新业态应用推广，推动传统产业数字化转型，助力消费升级。（责任单位：市商务局）

文化旅游。完善文旅企业在线办理事项渠道，促进文旅行业数字服务水平提升。推进文旅数字公共服务体系建设，加强文物安全监测平台、高等级景区安全生产和监测平台、文化云、智慧图书馆、数字博物馆等建设。推进5G信号在bet36体育在线A级旅游景区、乡村旅游点的覆盖，探索人工智能、区块链等新技术在文旅行业的运用探索。（责任单位：市文广旅局、市数据局）

5. 生态文明建设

（1）提升生态治理智能化水平

推进自然资源保护数字化应用。建设自然资源bet36体育在线市卫星应用技术中心系统，实现bet36体育在线自然资源系统卫星数据获取、产品生产、主业应用与服务的统筹管理，并为各部门提供卫星遥感应用产品服务支撑。建设bet36体育在线市自然资源视频监控系统，通过视频监控、地面执法对基本农田、持证露天矿山及易发生盗采的矿山区域形成立体化监测网络，构建自然资源监管体系。完善各类自然资源地理空间数据质量，进一步丰富国土空间基础信息平台自然资源地理空间数据库。（责任单位：市自然资源局）

推进智慧林业综合管理信息化。打造林业“一张图”“一个库”“一套数”。加快智慧林业建设，应用好bet36体育在线市林长制信息管理平台，以“互联网+赣林通”为手段，为护林员巡护工作提供服务管理平台。创新建立“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制，推进“生态卫士”综合执法改革，创新生态环境领域综合执法模式，构建具有bet36体育在线特色的山水林田湖草沙生态综合治理新模式。（责任单位：市林业局）

统筹智慧水利建设。围绕水资源、水生态、水环境、水灾害问题，按照“1+2+3+N”总体框架，重点推进小型水库雨水情测报和安全监测，建设全要素动态感知的水利监测体系，提升涉水信息动态监测和全面感知能力。探索构建数字孪生流域，重点推进数字孪生袁河bet36体育在线中心城区“一江六河”段建设，构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系，提升水利业务精细管理及决策支持能力。（责任单位：市水利局）

强化生态环境数字化建设。建设bet36体育在线市移动源一体化综合管控平台，基本建成覆盖十个县（市、区）的环保用电监控系统，基本完成bet36体育在线市重点污染源基础数据库与自动监控系统V4.2系统建设，实现bet36体育在线重点单位污染物自动监测数据实时监控。完成大气环境质量监测管理系统优化，充分挖掘大气环境监测数据的应用价值，运用好预测预警功能，提升信息资源的服务能力。市级统筹建设完成锂冶炼剩余物监管平台，各涉锂县（市、区）负责推广应用，实行实时监管。（责任单位：市生态环境局、市自然资源局、市工信局、市综合行政执法局、市公安局、各涉锂县（市、区）政府）。

（2）推进生态文明数字化转型

推进生态文明数字化应用。积极配合省扩展“生态云”大数据平台应用，按要求报送各类生态文明数据，实现市县生态系统生产总值GEP核算。构建重点领域、重点行业碳排放智能监测和动态核算体系，推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局，助力碳达峰、碳中和目标顺利实现。探索建立碳普惠机制，通过专业数据库和交易服务平台，对居民的减碳行为给予政策鼓励与市场激励，促进居民生活方式向低碳转型，推动全社会积极参与节能减排，共创低碳社会。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市统计局、市工信局、市住建局、市交通运输局、市机关事务管理中心）

6. 政府运行

（1）升级拓展“赣政通”

深化分厅门户建设，推广省级共建应用，整合接入各类业务应用，引导各地创新应用场景，加强用户使用粘性。加快新技术在日常办公中的应用，推动跨部门公共服务线上化。基本实现省市县乡村五级全覆盖，公职人员使用率达90%以上。（责任单位：市数据局）

（2）建设一网协同办公系统

完善综合办公系统，实现公文运转、会议组织、信息采编、值班值守等机关办文、办会、办事业务全流程网上运行。优化政务运行流程，汇聚政府业务应用，增强业务系统和办公系统的关联协同，推进分散服务向集中服务转变，推动办文、办会、办事业务上下联动。（责任单位：市数据局）

推动电子公文在线归档，建立来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件归档机制，实现电子档案在线或离线向国家综合档案馆移交；建立完善档案信息化工作协调机制，推进数字档案馆和数字档案室建设，规范电子文件和电子档案管理，加快纸质档案数字化，推进纸质档案与电子档案联动，打造一体化“数字档案馆”，提升档案信息化水平。（责任单位：市档案局、市数据局）

实现政府会议智慧管理。加大物联网、人工智能等技术在政府会议管理中运用，实行会议预订在线化、会议签到智慧化、会场安排智能化、会议材料无纸化、工作衔接精细化等全流程智慧会议管理，切实提升会议保障效率。建成市级视频传输交换平台，横向打通部门视频会议联通壁垒，推动应急值守、指挥调度、日常协同等能力显著提升。（责任单位：市政府办、市数据局）

（3）全面深化政务公开

抓好政务公开渠道建设。推进市县两级政府网站集约化改造升级，加快构建数据同源、服务同根的网上政府。推进政务新媒体协同规范管理，加快建设bet36体育在线政府系统政务新媒体矩阵体系。常态化开展政务新媒体监测预警和监督管理，严格执行政府系统政务新媒体分级备案。推进基层政务公开标准化规范化建设，着力将基层政务公开向农村和社区延伸。（责任单位：市政府办、市数据局）

做好政策发布解读回应。加强政策文件集成发布，集中统一发布解读政府规章、规范性文件和重点领域信息。探索建立政策解读专员制度，提供动态化专业化的政策咨询服务。鼓励创新政策解读形式，引导各地各部门综合运用多种政策宣传解读方式。统筹政府信息公开各类线上线下互动渠道，主动接受社会监督。妥善做好bet36体育在线政府系统政务舆情监测、研判、处置和回应工作，加强涉宜有关政务舆情信息的全天候、动态化监测，及时做好政务舆情处置回应，主动做好前瞻性工作，有效防范化解各类重大风险隐患。（责任单位：市政府办、市数据局）

7. 决策支持

（1）支撑一体化数字决策体系。充分对接省级决策指挥平台，依托市一体化政务大数据平台为省级决策指挥平台政府数据治理、社会治理和公共服务应用等领域的决策咨询研究提供数据支撑。（责任单位：市政府办、市数据局）

（2）优化督查督办方式方法。健全督查督办机制，用好全省督查督办系统，形成以“互联网+督查”为重要手段的工作格局。对重大决策部署、目标绩效管理等落实情况全程动态跟踪、实时提示、及时办理。推动行政审批、监管执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督，实现行政行为全程风险可控和过往可溯，提升行政行为的法治化、规范化、程序化水平。（责任单位：市政府办、市行政审批局）

（三）构建全方位的安全保障体系

1. 强化安全管理责任

明确数字政府全流程安全管理责任，各地各部门按照职责分工，统筹做好数字政府建设安全工作，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门的协同联动机制。建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制。（责任单位：市委网信办、市公安局）

2. 落实安全制度要求

严格落实相关法律法规制度，依法推进数字政府安全防护体系建设。加强关键信息基础设施安全保护、网络安全等级保护和密码保护，建立健全网络安全监测预警和密码应用安全性评估机制，定期开展网络安全和密码应用检查，提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。（责任单位：市委网信办、市公安局、市委机要保密局）

3. 提升安全保障能力

建立健全动态监控、主动防御、协同响应的数字政府安全技术保障体系，持续提升全方位监测预警和安全防护水平。持续推动信息技术应用创新，加快推进核心技术研发，强化自主可控技术和产品应用。建设数字政府安全支撑体系、数据安全治理体系和密码应用支撑服务体系，确保数据安全合规和风险可管可控。（责任单位：市委网信办、市公安局、市委保密机要局、市数据局）

四、保障措施

（一）加强组织统筹

市推进政府职能转变和数字政府建设工作部门联席会议负责统筹推进和协调解决数字政府建设的困难和问题。加强对bet36体育在线各级行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等使用财政性资金建设、运维的非涉密数字化项目的统筹管理，依据《bet36体育在线市数字化项目建设管理办法》（宜府办发〔2024〕20号）的规定开展论证评估和联合会审，确保与数字政府建设整体布局相衔接。各地各有关部门要将数字政府建设纳入重要议事日程，明确责任部门和工作人员，确保数字政府建设有力有序有效推进。将数字政府建设列入各级政府领导干部和公职人员学习培训内容，定期对bet36体育在线政府系统各级干部开展数字化业务培训。建立市级数字政府专家库，为数字政府建设提供重要决策参谋和智力支撑。创新人才引进模式，采取直接招录、柔性引进和购买服务相结合的方式，加强数字化人才队伍建设。

（二）做好资金保障

各级财政要统筹做好数字政府建设经费保障工作，探索建立综合论证、联合审批、绿色通道等项目管理新模式，保障数字政府建设快速部署和弹性扩展的需求，强化项目全生命周期管理，提高项目管理效能。推进适应临时性、软件类和运维类等数字政府项目实施支出标准体系建设，完善资产配置标准，建立健全科学合理的资金审核机制，规范数字政府项目的预算编制和资金使用管理。

（三）强化考核评估

建立健全公开、透明、公正的常态化考核评估机制，将数字政府建设纳入bet36体育在线综合考核体系。按计划开展重大任务落实情况督促检查和第三方评估，加强统计监测、协调调度、绩效评估和考核监督，加强对数字政府建设成果成效及运营情况进行评估。

（四）强化运维运营

依托省一体化运维管理平台，实现运维数据标准化、运维工具自动化、运维管理流程化和运维数据可视化。整合优化数字政府运维专业团队，通过集中监控、数据备份、应急演练、故障响应等运维服务工作，保障系统实时在线、可靠运转。组建本地数字政府运营服务团队，围绕政务应用开展专项运营工作，优化用户使用体验，拓展创新应用，实现“以运营促建设、以运营促提升”。